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甘谷縣人民政府辦公室關于印發甘谷縣社會信用信息共享交換平臺建設實施方案的通知
時間:2020-08-24 17:38:00    來源:甘谷縣人民政府辦公室
甘谷縣人民政府辦公室
關于印發甘谷縣社會信用信息共享交換
平臺建設實施方案的通知
 
各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門,駐縣有關單位:
    《甘谷縣社會信用信息共享交換平臺建設實施方案》已經縣政府研究同意,現予印發,請認真抓好貫徹落實。
 
 
 
甘谷縣人民政府辦公室
2020年8月24日    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
甘谷縣社會信用信息共享交換平臺
建設實施方案
 
 
 
 
    根據國務院《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》(國發〔2014〕21號)、甘肅省發展和改革委員會《關于建設全省統一的信用信息共享交換平臺的實施意見》(甘發改財經〔2016〕678號)、天水市人民政府辦公室《關于印發加快推進縣級社會信用信息共享交換平臺建設的實施方案的通知》(天政辦發〔2017〕196號)精神以及國家、省市關于社會信用信息共享交換平臺建設的總體安排部署,為加快推進我縣社會信用信息共享交換平臺建設進度,確保在2020年底前完成我縣社會信用信息共享交換平合建設目標任務,特制定以下實施方案。
    一、建設目標
    在全縣政務信息系統規劃整體框架下,依托現有政務網絡資源,2020年底前,全面建成覆蓋全縣所有行政區域全部信用主體、所有信用信息類別的甘谷縣信用信息系統(主要包括:“信用中國(甘肅甘谷)”網、企業、自然人、非企業法人(政府機關、事業單位、社會團體)三個信用信息基礎數據庫及信用信息共享交換管理應用平臺(即“三庫、兩門戶、一平臺、多應用”。“三庫”是指自然人信用信息數據庫、企業法人信用信息數據庫、非企業法人信用信息數據庫。“兩門戶”是指“信用中國(天水甘谷)”互聯網門戶、信用信息平臺政務門戶。“一平臺”是指信用信息管理與共享平臺。“多應用”是基于“三庫、兩門戶、一平臺”,建立信用信息應用:政務信用監管應用、聯合獎懲應用、雙公示應用、數據展示分析應用、信用數據監管中心、信易批等應用建設,方便社會公眾使用。按照統一的技術構架和數據標準,將全縣黨政機關部門、司法部門以及履行公共管理職能的事業單位、社會團體在履職過程中生成或獲取的信用信息記錄資料,部門產生的信用信息,通過全縣電子政務外網,實現數據系統對接交換和信息歸集共享,建成全縣統一的信用信息一體化共享交換平臺將“信用中國(甘肅甘谷)”網打造成全縣信用信息公示、查詢、共享及應用服務的門戶和窗口,為政府部門實施公共管理及事中事后監管提供信用信息支持,同時為全社會提供信用政策法規宣傳、信用建設動態、信用信息發布與查詢、異議投訴受理等服務。
    二、建設原則
  (一)先進性原則。項目的基礎軟件、開發的應用軟件應能夠保持較長的生命周期,設計的功能和使用的技術是行業成熟、先進技術及標準,要考慮系統處理速度和流程處理的科學性。
  (二)安全可靠性原則。應能采取各種技術安全措施和管理安全策略,保證系統使用的軟件能夠穩定不間斷運行,信息加工、數據存儲和交換要保證機密、完整、可用、可控、可審查和不泄露信息。
  (三)標準化原則。必須考慮本項目要與各系統互聯,數據共享和交換問題,盡可能用開放性技術,遵循國際標準和國家標準靈活易用性原則。采用模塊化、組件化設計原則,保證系統具有較強的處理能力及開放性、靈活性、可重構性、可伸縮性和可維護性。對部分可塑性功能和大部分界面,應做到用戶可定制。系統應界面友好和有圖示、提示,操作要簡易用。
  (四)可擴展可維護性原則。項目要采用成熟的基礎軟件產品,項目的應用軟件產品、數據庫承載能力、業務環節和分布、數據指標和信息量、功能設置等必須可擴展。要考慮項目分布面廣,系統必須具備足夠的兼容性和可升級空間。管理人員可輕松地完成對整個系統的配置、管理和維護。
  (五)跨平臺原則。可實現不同硬件平臺、不同操作系統平合、不同語言的應用系統之間平滑移植,正常運行包括Unix系統、Linux系統以及 Windows系統在內的眾多操作系統平臺之上。
    三、建設模式
    綜合前期建設費用、后期拓展升級、網絡安全、運行維護等諸多方面因素,在全市政務信息系統規劃整體框架下,依托現有政務網絡資源,采用基于政務云的大數據技術手段,利用關聯化索引技術和J2EE語言,設計研發基礎支撐體系,通過對本地區信用信息進行征集、清洗、對比、入庫,建立全縣信用信息數據庫。最終實現與省級、市級平臺的互聯互通和信息數據資源共享,并通過全國統一的信用信息共享交換平臺實現互聯共享。在市電子政務外網云平臺上建設“信用中國(甘肅甘谷)”網,實現縣級信用信息發布、公示、查詢、共享及應用服務。
    四、目標任務
   (一)做好前期準備工作。認真學習領會黨中央、國務院和省市關于社會信用體系建設系列重要文件精神,全面做好項目建設前期準備工作。結合甘谷實際,提出建設意見和建議,為縣政府領導科學決策提供參考依據。
完成時限:2020年8月底前(牽頭單位:縣發改局)。
   (二)組織政府采購。按照市上編制的《天水市社會信用信平臺建設技術方案》,根  據甘谷實際,盡快開展政府采購手續,積極與第三方對接,加快信用信息共享平臺建設步伐,力爭在2020年11月底前建成,并初步完成平臺運行調試。
完成時限:2020年11月底前(牽頭單位:縣發改局;配合單位:縣財政局、縣政務服務中心)。
   (三)項目驗收運行。2020年12月底前,組織相關部門對項目進行技術測試和驗收。整合法院、公安、市場監管、金融等方面的個人信用信息,初步建立個人公共信用基礎數據庫。
    牽頭單位:縣發改局;配合單位:縣法院、縣財政局、縣公安局、縣市場監管局、縣稅務局、縣商務局、縣政務服務中心
    五、保障措施
   (一)加強組織領導。縣社會信用體系建設領導小組統籌協調推進全縣信用信息系統和縣級信用信息平臺的建設,指導其他行業組織和相關部門負責抓好本部門公共信用信息系統和信用信息平臺的建設。
   (二)落實責任主體,明確工作職責。各有關部門要統一思想,提高認識,按照職責分工,主動將社會信用體系建設工作和履行部門工作職責緊密結合起來,加強相互溝通交流,相互支持,密切配合,形成合力,努力做好社會信用體系建設各項工作。
   (三)加強經費保障。要建立資金保障機制,縣政府加大對信用基礎設施建設、聯合獎懲機制等方面的資金支持,將應由政府負擔的經費追加縣級財政預算,切實加強經費保障。
  (四)加強督促檢查。建立健全社會信用體系建設工作督查和考核制度,加大監督檢查力度,對工作取得明顯成效的單位和部門進行表彰,對措施不得力、工作不落實的單位和部門進行通報批評,并督促整改,確保社會信用體系建設扎實推進、取得實效。

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